基层减负可先从“工作留痕”松绑开始

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基层减负可先从“工作留痕”松绑开始

灼见

1个月前

为迎检也好，为自保也罢，本就脚不沾地的基层一线干部们不得不在留痕上大费周章，得专门挤出或增加时间和精力去搞留痕的“表面工作”，而且还得“面面俱到”。

Nov.

灼见（ID：penetratingview）

将基层一线干部从形式主义的泥潭中拉出，确保其有足够时间精力去投入到实事实干上。

作者 | 大锅说

来源 | 大锅炖江湖（DaGuoDunJiangHu）

干活不留痕，等于没干活。

这是很早就在体制内尤其在基层流行的一句话，既是金玉良言，也是自保秘籍，更是无可奈何。

有基层一线干部抱怨，“现在我们工作20%的时间是在干活，80%的时间是在做材料证明我们干了活。”

是的，论起基层一线的工作留痕这件事来，一方面，好处的确有很多，有利于复盘总结，也有利于追溯，又有利于规范工作，更有利于厘清责任。当然，最用处的是用于考核或迎检。

但另一方面，负面作用已然凸显，甚至反噬好处。

随着工作要求和标准的提高以及工作量的增加，基层一线干部实在没有时间精力去留痕，萝卜快了不洗泥嘛。

而部分上级单位部门和领导偏又对书面资料迷之喜爱，在他们认识中，不论什么工作唯有落到纸面上才算是踏实到位，否则就认定“你拿不出东西来，就是没干”。

在如此“偏执”思维的阴霾下，有关考核或监督检查又往往以看书面资料为主，甚至于仅看书面资料。当然，他们也不愿意深入到田间地头，不亲临街头巷尾，不走近群众体察民情。

于是，很多考核或检查的标准，也就逐渐地脱离实际、浮于表面工作。就变成了，谁的资料盒多、笔记厚、图文详细，就说明谁的工作推动有力谁的工作质效高，然后就能在考核或检查中获得高分或好评。

再加上这些年追责问责的多，问题摆到台面上时，你基层一线干部空口无凭便难以辩白。有时候，拿不出可以证明履职尽责到位的痕迹，而有关领导又不主动担责反而推诿扯皮，基层一线干部就不得不咽下自酿的苦酒。

所以，为迎检也好，为自保也罢，本就脚不沾地的基层一线干部们不得不在留痕上大费周章，得专门挤出或增加时间和精力去搞留痕的“表面工作”，而且还得“面面俱到”。

因为虽然上级及有关部门就考核方式科学化做了大量工作，虽然就留痕的重点和内容作了进一步规范细化，但是考核、监督检查和追责问责时又有了新的问题。

由于并不互通有无、统一尺度，考核组、检查组和问责组执行的标准并不一致，有时甚至互相“打架”（矛盾）。可谓横看成岭侧成峰，远近高低各不同。

有的要方案，有的要会议记录，有的要台账，有的要照片，有的要总结……有的要求有资料即可，有的得前后一整套。这便是少则只要其一，多则全都要。而有的认为这个资料不行，有的觉得那个资料不够。

何况，官大一级压死人。你基层一线干部没有话语权，还不能跟那些组的领导争执，万一他们不满意就可能吃不了兜着走，或者生出新的麻烦。倒不如赶紧应付过去了事，少给自己惹点是非，毕竟活还多着呢。这么看，基层一线的干部那些抱怨一点也不假，而这也是基层“增负”的重要原因。

要改变这样的局面，首先要做的就是整治好官僚主义，坚决纠治某些上级单位部门和领导的“偏执”思维，实现实事求是走好群众路线。

然后，将基层一线干部从形式主义的泥潭中拉出，确保其有足够时间精力去投入到实事实干上，既要注重在考核科学化和留痕规范上着墨，更要注意以往被忽视的各类考核、检查和问责尺度不一的问题。

所谓一把尺子量到底。这个考核采取这个标准，你那个检查就不要另搞一套，他那个问责就完全可以采信考核或检查结果。

以上。

— THE END —

☀本文选自大锅炖江湖（ID：DaGuoDunJiangHu），以笔为剑，以墨为锋，致力于以法治为主题的社会批判。灼见经授权发布。

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